Сектор систем безопасности недропользования

Перечень проблем, решаемых подразделением и основные научные достижения.

В природно-ресурсной отрасли в целом и в области комплексной безопасности морской природной среды, в частности, отмечается острый дефицит нормативно-правовых документов. Нормативно-правовое обеспечение морских геоэкологических работ на сегодняшний день ограничено лишь рядом ведомственных методических руководств специализированной геологической, инженерно-геологической и геофизической направленности. Долгосрочной программой действий МПР России в части разведки и использования природных ресурсов и обеспечения охраны окружающей среды предусмотрено создание пакетов нормативно-правовых документов:

• по обеспечению экологической безопасности при разведке, добыче и транспортировке нефтегазовых ресурсов;
• по обеспечению экологической безопасности при осуществлении опасных видов деятельности.

За последние годы сектором было разработано несколько методических документов, прошедших утверждение МПР РФ и Росприроднадзором, в числе которых необходимо назвать:

• Проект «Методических рекомендаций по осуществлению контроля при проведении буровых и дноуглубительных работ и сброса грунта от них»;
• Проект «Методических рекомендаций по проведению производственного экологического контроля и мониторинга при морских разведочных и промысловых работах»;
• Инструктивно-методические документы по организации мониторинга создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок, проведения буровых, геологоразведочных и дноуглубительных работ, прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации;
• Инструктивно-методические документы по контролю выполнения условий лицензий (разрешений), включая оценку грунтов или других материалов, допустимых для сброса (дампинга), методы расчета ущерба от проведения дноуглубительных работ, складирования и захоронения извлеченных при дноуглубительных работах грунтов на подводных отвалах;
• Методические рекомендации по проведению производственного экологического контроля на объектах разведки и разработки месторождений углеводородного сырья во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации;
• Методические рекомендации по составлению ОВОС при разведке, разработке и транспортировке углеводородного сырья во внутренних морских вода, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации;
• Проект Методических рекомендаций к проведению фоновой геоэкологической оценки лицензионных участков на континентальном шельфе;
• Проект Положения о геоэкологическом паспорте лицензионного участка;
• Проект Методических рекомендаций по проведению экологической оценки состояния лицензионных участков на послепроектной стадии (этап строительства и эксплуатации по результатам проведения полевых работ отдельных лицензионных участков нефтегазовых провинций континентального шельфа Российской Федерации и прибрежно-шельфовых зон Российской Федерации.

Созданные нормативно-методические документы необходимы для повседневной деятельности государственных контролирующих организаций и будут востребованы при проведении экспертиз проектов на поисковые, разведочные и добычные работы на шельфе, экологического аудита, при создании экологических служб предприятий, разработке инвестиционных проектов, проверке условий выполнения лицензионных соглашений и т.д.

Выполнение работ в области охраны окружающей среды и прикладных геоэкологических исследований носит системный характер - актуализация архивных и фондовых материалов, проведение рекогносцировочных работ, проведение изысканий, разработка разделов ОВОС и ООС, сопровождение проектов при проведении государственной экологической экспертизы и получении разрешений на осуществление работ, проведение производственного экологического контроля и мониторинга.

В соответствии с решением совместной Рабочей группы ГАЗПРОМ-Росприроднадзор в рамках НИР «Совершенствование научно-методического и технологического обеспечения системы государственного экологического контроля в прибрежно-шельфовой зоне Российской Федерации» был разработан Экспериментальный образец геоэкологического паспорта. Основной задачей ГЭП является оптимизация информационного общения недропользователя и контрольных (Росприроднадзор) органов. Ведение ГЭП позволяет оптимизировать процедуру согласования программ фоновых геоэкологических исследований, экологического мониторинга по отдельным объектам природопользования, расположенным в границах одного региона (например, Обская или Тазовская губа), проведение натурных наблюдений, предоставление отчетных материалов. В связи с отсутствием нормативно-правовых документов, регламентирующих перечень контролируемых параметров и плотность сети опробования на морских объектах, ведение ГЭП позволяет обосновать и утвердить схему проведения фоновых съемок и экологического мониторинга в органах Росприроднадзора единовременно и на длительный период по группе лицензионных участков.

Установка и синхронное функционирование созданной системы у недропользователя и в Росприроднадзоре позволяет значительно сократить объем справочной и отчетной документации при проведении контрольных мероприятий, а также сократить их количество.

Техническое обеспечение

Подразделение оснащено современными компьютерными системами и программным обеспечением, имеется необходимое лабораторное оборудование и оборудование для проведения полевых исследований.

Проекты дальнейших исследований

Дальнейшие перспективы научно-производственных и методических геоэкологических исследований сектора связаны с созданием регламента паспортизации лицензионных участков шельфа и обоснованием научно-методических основ послепроектной оценки их экологического состояния. В ближайшей перспективе к разработке запланированы документы, ориентированные на обеспечение экологической безопасности освоения шельфа, охрану морской среды и берегов, на оптимизацию комплекса геоэкологических исследований, правил и порядка захоронения отходов и других материалов.

Предложения к выполнению контрактных работ:

Выполнение работ в области охраны окружающей среды и прикладных геоэкологических исследований - актуализация архивных и фондовых материалов, проведение рекогносцировочных работ, проведение изысканий, разработка разделов ОВОС и ООС, сопровождение проектов при проведении государственной экологической экспертизы и получении разрешений на осуществление работ, проведение производственного экологического контроля и мониторинга.

Зав. сектором систем безопасности недропользования кандидат геолого-минералогических наук Иванова Варвара Викторовна +7 (812) 714 58 92 v_ivanova@rambler.ru